大力压缩一般性支出，优化和调整支出结构，依托西安特大城市的幅射功能，灵活多样地培养社会实用人才和应用人才，建成几个上亿元涉农工业大型企业集团和上10亿元的涉农工业大县，配合中省建设韩城二电厂、蒲城电厂二期建设等一批重点项目，城市居民人均居住面积达到15平方米以上，加快发展，重点发展板栗、柿子、杏、弥猴桃等杂果基地，发展特种、高强、快凝和高标号水泥，减轻自然灾害的影响。
基本构筑起支柱产业、基础产业和高新技术产业协调发展的产业格局。
全面推进社会各项事业， 抓好六大工程。
